“城市更新”一头连着民生，一头连着发展。2月5日晚，2026年安徽省两会举行“代表委员面对面”第一场活动。陈刚、姚本伦、韩仁长三位省政协委员做客活动现场，紧扣城市更新提质增效、完善功能配套、增进民生福祉、激发城市活力主题，结合自身履职情况，谈感受话发展。
省政协委员、省政协教科卫体委员会副主任、合肥工业大学建筑与艺术学院教授
陈刚：构建全周期城市更新治理体系
“今年的政府工作报告求真务实，催人奋进。一组组数字，一个个成绩，呈现出令人满意的安徽答卷，也彰显出令人自豪的安徽自信和安徽气质。”陈刚对报告中有关城市建设和民生的章节印象深刻，“‘十四五’期间，我国城市发展取得众多历史性成就，新型城镇化水平和城市发展能级不断提升，城市综合实力持续增强。”
他表示，当前我国城镇化率已突破67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“城市更新的重点在于深度与科学理解‘更新’二字，‘更’什么，如何‘更’，‘新’在哪，怎么‘新’，要强化科学分类，避免大拆大建，要科学评估，留哪些，拆哪些？真正实现城市更新的高质量推进与内涵品质提升。”
他建议，一是突出更新目标的人民性。始终将“人民城市”理念作为根本指引，以城镇老旧小区改造、完整社区建设等民生工程为重点，围绕“好房子”标准解决群众急难愁盼，系统推进从“好小区”到“好城区”的建设。
二是推进价值重构的系统性。突破单一项目思维，对居住、工业、商业、公共空间等多类更新任务进行系统谋划，协同实现提升生活品质、推动绿色转型、赓续历史文脉、增强城市韧性等多重价值。
三是强化要素融合的整体性。注重空间形态、城市风貌与视觉景观的有机融合，通过风貌导则确保新旧和谐。在尊重历史肌理的基础上有序植入现代功能，实现时空维度上的连续与包容。
四是彰显文化创意的地域性。深入挖掘地域文化特质，防止更新同质化。通过文化空间的功能重构与场景再造，激发文化认同与情绪价值，实现文化建设与产业发展的良性互动。
五是注重实施过程的协同性。构建政府、市场、公众共治的协同生态。政府做好引导与服务，市场探索可持续运营模式，保障公众全过程参与，形成提质增效的合力。
六是实现内涵提升的持续性。建立“规划—建设—运营—反馈—优化”的全周期机制，补齐功能短板，运用数字技术助力可持续发展，让更新成果长效惠及于民。
省政协委员，省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长、总经理，中好科技（安徽）有限公司董事长
姚本伦：以“四好”建设为抓手，推进城市更新民生工程
姚本伦表示，政府工作报告总结成绩实事求是，谋划未来催人奋进，特别是报告中推动城市功能品质提升与加快中国建造（安徽）互联网平台建设等内容，令他深感振奋与责任重大。而这一平台，正是由其所在的公司负责运营。
针对“推进城市更新，增进民生福祉”，姚本伦建议，首先要摸清家底做“体检”。把底数摸清，摸清土地、建筑、文化、生态等资源家底。把问题找准，把城市当生命体，像医生体检一样，精准把脉，找出城市基础设施、安全设施、公共服务设施等方面存在的短板。把需求探明，问需于民、问计于民，问需于市场，问计于市场主体，让市民有感，如停车空间、街角公园、周边菜市场等，保证更新有的放矢。
其次要功能适配，推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。紧紧围绕“人”的需求，想清楚“为谁做、做什么、谁来做”，适配广大人民群众需求，功能不是越高端越好，还要考虑经济的可持续。
“好房子”不追求大户型、高价位，重点凸显安全、舒适、绿色、智慧四大核心功能。“好小区”，硬件配套完善、物业服务优质、居住氛围和谐、环境安全，日常居住便捷与舒适。“好社区”，完善公共服务，覆盖居民生活、社交、服务全维度需求，良好可达性，完整社区建设。“好城区”，功能布局合理，有产业支撑的就业，产、城、人协同。
最后，用数智化作行业转型支撑。用平台思维，助力城市更新新模式构建，推动闲置资产和市场需求高效匹配，引导建筑业向工业化、智能化转型，让更新项目成为推广装配式建筑、绿色建材和智慧运维的应用场景，以城市更新倒逼相关产业升级的良性循环，为城市高质量发展持续注入新动能。
省政协委员、安徽国豪农业科技有限公司董事长
韩仁长：为城市更新注入乡土活力
作为农业界委员，韩仁长认为，“城市更新”不仅是提升人居环境、拉动内需的重要举措，也是落实中央关于城乡融合发展、推动新型城镇化建设的具体实践。城市更新，既要更新“面貌”，也要更新“内涵”。因此，他从城乡融合的视角建议：
第一，推动“以土为美”，在生态更新中优先选用本土植物。建议在城市绿道、公园等建设中，系统规划使用乡土树种和花卉，彰显地域生态风格，为本地苗圃产业和园林科研成果提供落地场景，让城市绿化成为展示安徽生态名片的靓丽窗口。
第二，探索“以农为景”，在功能更新中有机嵌入农业元素。在老旧街区改造、社区服务中心等更新项目中，因地制宜配套建设农产品展销点、农业科普长廊、家庭园艺体验等设施。既方便市民就近购买优质农产品、体验农耕文化，也为农品进城提供稳定渠道，让城市更有烟火气、更具亲和力。
打印
收藏