“4+2”政策“套装”零时差落地
3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会上发布的信息显示,今年中央财政专门安排1000亿元,推出财政金融协同促内需一揽子6项政策,其中4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。
此前,财政部等多部门也接连发布多则通知,明确一揽子财金协同促内需政策的具体安排,释放系列贴息政策及民间投资专项担保计划等内容。
这6项一揽子政策发布以来,安徽省迅速行动,省财政厅第一时间与相关省直部门、经办金融机构、市县财政部门协同联动,聚焦“激发民间投资”和“促进居民消费”两个关键领域,通过统筹运用贴息、担保等政策工具,加速释放政策红利。
在这一揽子政策中的“民间投资专项担保计划”发布的当天,安徽锦诚商业运营管理有限公司就收到了600万元3年期的中长期资金支持,这标志着安徽首笔民间投资专项担保计划业务落地。
这家以汽车销售为主业的企业没想到,政策发布当天就办完了全部手续并拿到贷款。
从政策发布到资金放款实现“零时差”,这是安徽省财政与金融协同发力的生动体现,也彰显出当前支持民间投资、提升消费能力的鲜明导向。
根据省财政厅提供的数据,今年以来,一揽子政策的实施成效显著,带动安徽省新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计1489亿元,财金协同促内需顺利实现“开门红”。
两类贴息促进一个“循环”
在华佗故里、药材之乡安徽亳州,安徽易鑫塘健康产业发展有限公司的生产车间一派繁忙:10多条生产线、近300台生产设备高速运转,三角包茶、组合茶、小罐茶等花茶产品有序下线。
今年2月中旬,企业成功获得中国邮政储蓄银行亳州分行1000万元贷款支持,专项用于采购花茶原料、中药材等生产物资,有效保障原材料稳定供应、扩大生产规模。
“这笔贷款可以享受10万元贴息,不需要另行申请,收取利息时直接扣减,很方便。”易鑫塘公司负责人刘艳说。
在供给侧,贷款贴息政策为许多像易鑫塘这样的安徽服务业经营主体注入了“源头活水”。
据了解,安徽省服务业经营主体贴息政策精准支持餐饮、养老、托育、文旅等11类与日常生活息息相关的行业,这些行业中的经营主体多为中小微企业,常面临融资难、融资贵的问题,通过1个百分点的贴息,能够有效降低其经营成本,增强发展信心,从而更好地发挥在吸纳就业、活跃市场方面的重要作用。
而在消费侧,个人消费贷款贴息也让群众更加敢消费、愿消费。
春节假期,安徽省抓住消费黄金期,将居民常用的信用卡账单分期业务纳入了个人消费贷款贴息范围,贴息比例为1%,让更多人能享受到优惠。
1%的贴息比例,就是每100元消费信贷能获得1元的贴息。这也可以理解成,1元的贴息资金,有望带动100元的信贷投放,使得财政资金能够以较小的成本,撬动大量信贷资源进入消费领域。
如今,越来越多的消费者在购物时会主动询问“能不能用消费贷、有没有贴息”。这也表明,政策正在潜移默化地重塑消费习惯,将潜在的购买意愿转化为实际行动。
个人消费与服务业经营主体两类贴息的双向奔赴,形成了“促消费、扩内需”的良性循环。
个人消费贷款贴息政策规定,在向借款人收取利息时直接扣减应由财政承担的贴息资金。这有利于降低消费成本,进一步挖掘消费潜能,拉动消费需求多元化。
与此同时,服务业经营主体针对市场需求,可将获得的低成本资金投入设施改造、服务升级与产品创新,提供更优质的商品和服务——例如智能化的餐饮服务、有内涵的文旅产品等——这又会反过来激发新的消费欲望,吸引更多消费者,从而勾勒出“消费需求升级—服务供给优化—二者正向循环”的新图景。
可以说,这种供需两端协同发力的政策组合,不仅着眼于短期消费的提振,更致力于培育供需匹配、良性互动的消费市场环境,为经济高质量发展提供持久动力。
8.88亿元“长钱”落地
“这次政策支持与担保增信,让我们在银行授信和资金到位上少走了许多弯路,效率超出预期。”安徽锦诚商业运营管理有限公司负责人钟伟激动地说。
钟伟告诉记者,公司以0.5%的担保费率顺利获得了这笔中长期担保贷款。低费率、长周期、高效率的金融支持,使得综合融资成本大幅下降,为企业布局新能源汽车赛道、加快汽车4S店建设运营注入了动能。
中长期融资难题是当前民营企业在融资过程中普遍面临的突出问题。民营企业普遍存在融资期限错配、长期资金供给不足、融资渠道单一、融资成本偏高等问题,难以获得稳定、可持续的中长期资金支持。
“长钱长用”,有助于企业形成长远的经营规划和预期,而“短钱长用”,往往会让企业始终在一种短期化的压力与焦虑中,容易乱了经营阵脚。
据了解,在省财政厅的支持下,省担保集团牵头联合全省政府性融资担保体系协同发力,组织各级担保机构主动上门,精准对接民营企业的中长期资金需求。同时,省担保集团降低再担保费率,让担保机构更有能力、更有意愿为企业提供增信,引导银行把更多资金投向民间投资领域。此外,体系成员协同推进担保机构中长期业务合作准入,银行中长期贷款审批、利率优惠等工作,让更多民营企业能顺利拿到中长期贷款。
从政策直达、增信赋能到银担协同,安徽省以政府性融资担保体系为抓手,把“民间投资专项担保计划”落到车间、送到企业,有效缓解中长期融资痛点,持续激发民间投资活力。
随着更多专项担保业务加快落地,全省民间投资热潮持续涌动。省财政厅数据显示,截至目前,民间投资专项担保计划已为小微企业提供了8.88亿元中长期担保贷款。
2.2亿贴息资金“预拨”银行
国家相关政策发布后,安徽省是如何实现“快人一步”的?
省财政厅介绍,1月29日,省财政厅、省委金融办组织召开财政金融协同促内需政策推进会,七部门解读政策、明确落地要求,21家全国性银行省级分支机构、省担保集团及部分地方法人金融机构参会,推动政策快速启动。仅一天之后,1月30日,省财政厅、省委金融办、省发展改革委等七部门便联合印发了配套落实文件,对本地举措作出细化。
为了让政策红利直达快享,安徽省还对操作流程进行优化,提升服务效率。依托全国融资信用服务平台(安徽)建立项目主体储备库,实现财政贴息“免申即享”,同时加快审核拨付,目前已向银行机构预拨了2026年贴息资金2.2亿元,这样可以通过银行的结算体系,快速兑现到企业和消费者身上。
政策实施以来,在支持民间投资上发挥的效应体现为,中小微企业贷款贴息惠及312户企业,带动新发放贷款149亿元;设备更新贷款贴息惠及531户企业,带动新发放贷款54亿元;民间投资专项担保计划已为824户民营企业提供8.88亿元融资担保授信,居全国第三位。
在支持居民消费方面,服务业经营主体贷款贴息惠及8.5万户市场主体,带动新发放贷款566.5亿元;个人消费贷款财政贴息惠及39.8万人次,带动新发放贷款718亿元。
省财政厅金融处有关负责人表示,下一步,将持续深化财政金融协同,优化政策执行,让更多企业和群众享受到政策实惠,进一步激活消费与投资活力,为扩大内需、稳定经济增长提供有力支撑。