《徽商》重磅 | 锚定“十五五”:望见向往的安徽


5月15日,安徽省人民政府新闻办公室举行开局起步“十五五”安徽专场新闻发布会,中共安徽省委副书记、省人民政府省长王清宪携多位厅局长集中解读规划并答记者问。


两个月前,《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(下文简称《规划纲要》)已全文对外发布。在这个发布窗口,安徽不仅交出了一份“十四五”高分答卷,更亮出了面向2030年的“施工图”和“时间表”。


“总量向上、动能向新、结构向优。”王清宪用三个词概括安徽“十四五”的发展成就——“经济总量连跨两个万亿元台阶,达到5.3万亿元;规上工业营收从3.8万亿元增加到5.9万亿元,跃居全国第五,历史性地跨入了工业大省行列”。


2026年一季度的“开门红”已经给出一个积极信号:安徽的生产总值增长5.8%,规上工业增加值增长11%,进出口总额增长31.6%。在从“工业大省”向“高能级经济强省”跨越的起跑线上,安徽不再以“跟跑”衡量速度,而是要在新一轮产业与科技竞赛中,重新定义自己的身位与节奏。



产业问策


这个5月,安徽产业界最轰动的消息,来自合肥的长鑫科技。


5月27日,上交所上市委发布公告,长鑫科技科创板IPO过会。同时,这家存储芯片企业还交出了一份亮眼的业绩。该公司发布的最新招股书显示,2026年一季度营收508亿元,归母净利润247.62亿元,一举从上年同期亏损15.59亿元翻盘,单季利润已跻身全球DRAM厂商第四位。


从持续亏损到日赚近3亿元,全球AI算力需求带动的DRAM涨价是外部东风,但安徽合肥近十年咬定集成电路的耐心更值得关注。


早在2016年长鑫科技落地之时,合肥三大国资运营平台之一的合肥产投参与其中,出资四分之三,总投资约1500亿元,投出了当时安徽单体投资最大的工业项目。彼时全球市场被三家“大厂”垄断,几乎无人看好,“认为合肥做不了”。


合肥的算盘,是产业链的“从芯出发”:二十世纪八九十年代的“白色家电之都”需要显示屏,于是引进了京东方;有了显示屏,再顺势布局芯片。长鑫科技正是这条产业链向上游关键环节延伸的节点。


这也是安徽产业发展的重要方法论之一。


如果说“十四五”期间安徽完成了从工业中游省份到全国第五大工业省的跨越,那么“十五五”的核心命题,则是将工业规模优势转化为产业体系能级优势。《规划纲要》确立的“1188”现代化产业体系,就是这一战略转型的操作底盘。


安徽靠工业崛起,未来五年依然要靠工业升级。“1188”现代化产业体系背后,是一套“矩阵式”培育方法。


晚起步高起点谋划推进产业的发展,安徽在产业发展上的创新做法是“勇于占位新兴产业新赛道”。特别是在工业化起步较晚的地区,一个经验背后暗含一个重要的逻辑选择:安徽没有走“先做大规模再逐步升级”的传统渐进路线,而是直接锚定新兴产业和前沿领域,实现位势的跃升。


这套推进思路或可总结为“以链壮群、提质强群、生态兴群”三套组合拳:把产业链当作集群的骨架,通过延链补链强链,建成一批万千亿级产业链;再按“高新技术企业—专精特新—单项冠军—链主企业—生态主导型企业”的梯度,让不同发展阶段的企业各归其位;最后用“基金丛林”、人才配套、供需对接等方式,为集群生长提供外部生态。这一“矩阵式”培育方法不同于过去的“撒胡椒面”式扶持,而是通过分梯度的精准支持。


硬币的另一面同样不容忽视。


面对制造端的海量需求,生产性服务业在赋能和支撑上还有部分短板和弱项,但这些短板弱项恰恰就是下一步的空间潜力。“十五五”期间,安徽将聚焦“制造+服务”,着力构建跨界融合的新业态新模式,通过锻造科技服务竞争优势、推动现代物流降本增效、提升现代金融专业能力、做优做强软件信息服务、促进商务服务扩容升级、拓展节能环保多元业态等,来提升产业链的整体服务能力。



科技问路


如果说产业是安徽的骨架,那么科技就是其心脏。


4月25日,第四届科交会期间,投资超百亿元的科学智能物质创制中心在合肥揭牌。这个由中国科学院、安徽省与中国科学技术大学共建的‌国家级战略性研究机构,核心使命是用AI深度赋能物质科学——让机器人24小时做实验,让大模型在海量数据中找规律,把传统的“人工试错”变为“人提问题、AI模拟、机器验证”的智能模式。同步揭牌的芜湖分中心精准对接奇瑞、海螺等本地优势产业的AI研发需求,形成“合肥总部做原始创新、芜湖分中心做产业落地”的双极格局。


这种布局恰是安徽“科技打头阵”方法论的一个缩影:以国家战略科技力量为底座,用平台打通从源头创新到产业落地的全链条,让科研不留在论文里,而是长在产业链上。


“十五五”期间,安徽提出一个颇具分量的目标:在“从0到1”的领域中作出更多安徽贡献,真正提供更多的“策源”价值。


安徽抓创新的最大底气来自国家战略科技力量的深度布局——国家实验室、合肥综合性国家科学中心等一批“国字号”平台落子于此,正在谋划打造的合肥滨湖科学城也将推动量子信息、聚变能源、深空探测等未来产业实现“从0到1”的顶尖突破。


而在“从1到N”的产业落地转化上,安徽正在搭建一套“政产学研金服用”高效协同的平台机制。安徽省委、省政府创办的“日新:江淮科创沙龙”,搭建起科学家、企业家、投资机构沟通融合的平台;安徽高等研究院、科技与产业融合创新协会等载体,试图把创新要素从串联变成并联、从线性变成网状;企业被推到前台——全省80%以上的省科技攻坚项目和研发经费、90%以上的省产业创新研究院都由企业承担。


围绕破解科技与产业“两张皮”的问题,安徽的做法是搭平台、建机制,打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条,全力培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。


值得一提的是,作为引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,人工智能正深刻改变全球经济格局和竞争态势,成为重要的科创变量。


截至目前,全省人工智能领域规上企业超过千家、年营收超过2000亿元,产业发展评价跃居全国第5位;已建成国内首个国产万卡算力集群,获批建设国家人工智能中试基地、数据标注基地等重大平台。


今年年初,安徽已出台“人工智能+万物”应用行动方案,力争“十五五”末实现应用落地超万个,新一代智能终端、智能体等应用普及率超过90%。



区域问局


5月中旬的长三角已是初夏景象,比气温更早进入“热状态”的,是区域合作从破土发芽走向拔节生长的节奏。上海与合肥先后迎来长三角地区主要领导座谈会和G60科创走廊联席会议,主题都聚焦在“十五五”开局、科技创新与产业协同这些关键词上。


目光回到省内,安徽的发展版图仍面临不均衡的困扰,皖北地区相对滞后,存在明显落差。长三角一体化这股东风能不能为皖北吹来更多的产业转移、更通畅的基础设施、更均等的公共服务,将直接影响“十五五”区域协调的成色——这也是安徽从“落差”中挖掘“潜力”的关键一步。


从“落差”到“潜力”的转化,核心在于政策支持与内生动力能否结合起来。以“十五五”为新坐标,安徽正在努力将“落差”转化为“势能”,在长三角棋盘上依势而行,布下高能级棋局。


今年初,安徽已出台新一轮皖北振兴“新十条”政策,重点支持做大重点产业集群、补齐基础设施和公共服务短板。阜阳、亳州、宿州等城市被赋予更多使命——阜阳要打造辐射中原的区域消费中心,推进航空口岸开放,开展全域融合创新试点;亳州做强现代中医药产业;宿州冲刺全国百强市。


此外,安徽在省际毗邻合作上也在推动产业链更好嵌入长三角。


今年2月,《上海大都市圈国土空间规划(2025—2035年)》草案公示,宣城市作为安徽省唯一全域纳入的城市,跻身上海大都市圈14城协同发展格局。作为同时毗邻苏浙两省的地级市,宣城市此次全域纳入并非偶然,而是区位、生态、产业、协同实践等多重优势叠加的必然结果。


长三角(宣城)产业合作区设立两年来,新签约亿元以上项目133个,总投资521.82亿元;2025年规上工业产值预计达266亿元,增长32.9%。从“物理距离近”到“经济距离缩小”,宣城的“入圈”为安徽融入上海大都市圈提供了最前沿的观察样本。


进入长三角一体化发展国家战略,安徽从内陆腹地走向了开放前沿;在国家构建新发展格局的大势下,安徽沿江通海、承东启西的独特区位交通优势得到了充分释放,开放发展的步伐越走越快。一组数据印证了成效:全省进出口总额五年连跨五个千亿级台阶,在去年全年进出口增长17.3%的基础上,今年前4个月进出口又增长了34%,实现了“十五五”开放发展的“开门红”。过去五年,全省净增有进出口实绩企业5500多家,工业机器人出口量居全国第2位,整车出口量保持全国第1。


安徽的开放发展是以产业开放为重点的全面对外开放。“十五五”期间,安徽将加快构建“大开放”的协同机制,完善“徽动全球”合作伙伴计划、皖企出海综合服务平台等开放合作机制,推动安徽产业加速深度融入全球供应链、价值链。


下一个五年,安徽的坐标已然清晰:以“1188”产业体系为引擎,以“科技打头阵”为动力,在区域协调与开放发展中寻找新的增量。


这条路,安徽走得坚定,也走得清醒。