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“今年的政府工作报告求真务实，催人奋进。一组组数字，一个个成绩，呈现出令人满意的安徽答卷，也彰显出令人自豪的安徽自信和安徽气质。”安徽省政协委员、省政协教科卫体委员会副主任、合肥工业大学建筑与艺术学院教授陈刚对报告中有关城市建设和民生的章节印象深刻，“‘十四五’期间，我省城市发展取得众多历史性成就，新型城镇化水平和城市发展能级不断提升，城市综合实力持续增强。”

安徽省政协委员、省政协教科卫体委员会副主任、合肥工业大学建筑与艺术学院教授陈刚

他表示，当前我国城镇化率已突破67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“城市更新的重点在于深度与科学理解‘更新’二字，‘更’什么，如何‘更’，‘新’在哪，怎么‘新’，要强化科学分类，避免大拆大建，要科学评估，留哪些，拆哪些？真正实现城市更新的高质量推进与内涵品质提升。”

新一轮城市更新如何锚定“人民城市”理念这一基本指引？如何处理好局部更新与城市建设的整体关系？如何在更新中保留传统文脉，体现城市特色风貌？如何将顶层设计转化为落地实效？如何解答好城市从“比高度”到“比温度”的转变，剖析更新中那些“改与不改”“新与旧”的时代命题？对此，他建议，一是突出更新目标的人民性。要始终将“人民城市”理念作为根本指引，以城镇老旧小区改造、完整社区建设等民生工程为重点，围绕“好房子”标准解决群众急难愁盼，系统推进从好小区到好城区的建设。

二是推进价值重构的系统性。突破单一项目思维，对居住、工业、商业、公共空间等多类更新任务进行系统谋划，协同实现提升生活品质、推动绿色转型、赓续历史文脉、增强城市韧性等多重价值。

三是强化要素融合的整体性。注重空间形态、城市风貌与视觉景观的有机融合，通过风貌导则确保新旧和谐。在尊重历史肌理的基础上有序植入现代功能，实现时空维度上的连续与包容。

四是彰显文化创意的地域性。深入挖掘地域文化特质，防止更新同质化。通过文化空间的功能重构与场景再造，激发文化认同与情绪价值，实现文化建设与产业发展的良性互动。

五是注重实施过程的协同性。构建政府、市场、公众共治的协同生态。政府做好引导与服务，市场探索可持续运营模式，保障公众全过程参与，形成提质增效的合力。

六是实现内涵提升的持续性。建立“规划—建设—运营—反馈—优化”的全周期机制，补齐功能短板，运用数字技术助力可持续发展，让更新成果长效惠及于民。