十四五”安徽财政改革发展“成绩单”出炉

  “一分钱使出十分的劲!”12月16日,安徽省政府新闻办召开“决胜‘十四五’奋进新征程系列主题发布会”,介绍“十四五”时期安徽财政改革发展成效。



  省财政厅厅长谷剑锋介绍,五年来,全省财政部门以改革破局、以创新赋能,财政实力持续增强,治理效能显著提升,多项财政改革成为全国样板、贡献“安徽经验”,有力支撑了全省经济社会高质量发展。


  全省一般公共预算收入迈上4000亿元台阶,2021年至2024年累计完成1.51万亿元,较“十三五”末年均增长5.9%;支出连跨8000亿元、9000亿元两个千亿元大关,累计完成3.36万亿元,较“十三五”末年均增长4.8%。财政收入的稳步增长和财政支出的较高强度,为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。


  聚力科技创新 锻造发展“硬核引擎”


  创新是安徽的“金字招牌”,全省财政部门始终把支持科技创新摆在重要位置,坚持资金投入与政策激励并重,着力推动全省创新能力实现新提升。


  2020年至2024年,全省财政科技支出2361.4亿元,其中2024年达到532.5亿元,占到总支出盘子近6%,位居全国第4位,为安徽省区域创新能力连续13年保持全国第一方阵提供坚实保障。


  保障关键。主动跟进推动重大战略科技项目落地建设,将有限的财力精准投向关键领域;我们健全国家实验室服务保障机制,服务提升科学中心五大研究院能级,推动集群化布局合肥先进光源等13个世界级大科学装置,助力大批硬核科技成果在安徽落地开花。


  精准赋能。深化科技领域零基预算改革,连续3年统筹设立10亿元省科技创新攻坚计划,支持企业牵头攻关关键核心技术;组建省天使基金群,截至11月底,累计投资307个项目、金额46.5亿元,为企业创新全过程保驾护航。


  松绑放权。深化科研经费改革,扩大科研经费“包干制”范围,给科学家更多自主权;推动超1800项职务科技成果落地转化,估值超8亿元,有效破除成果转化障碍,让科研人员心无旁骛地投身创新。


  锐意改革创新 贡献财政治理“安徽方案”


  “始终把改革作为破解发展难题的‘关键一招’。”谷剑锋表示。五年来,省财政厅以首创性、差异化改革破局,打造全国财政改革示范样板。


  财政科学管理入选全国试点。作为全国仅有的两个综合试点省份之一,安徽制定“1+11”方案体系,构建“1+16+37”工作网络,一些跨部门重点领域改革协同突破,一批高规格改革文件陆续出台,一系列做大增量、提升绩效、撬动市场、化解风险的改革创新举措加快落地,财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平不断提升。


  零基预算改革树立全国标杆。系统重塑支出政策体系,动态编制年度重点保障事项清单,建立“牵头+配合”的资金专班运作模式,并将改革向国有资本经营预算、政府性基金预算延伸,打造改革2.0版。改革经验入选2024年国务院高质量发展督查典型经验做法,为全国预算改革提供了可复制、可推广的“安徽方案”。


  “免申即享”开创惠企服务新模式。全流程改革惠企政策供给,实现申报、审核和资金兑付“一网通办”,推动惠企服务从“企业找政策”到“政策找企业”的根本转变。平台上线以来,累计兑付财政资金220.9亿元,惠及企业4.5万家。相关做法入选国办政务服务效能提升“双十百千”工程、“服务企业在基层”典型案例。


  “农业保险+”改革破题乡村振兴。首创首试“农业保险+”改革,在全省104个县市区设立1.4万个乡村服务窗口,打造覆盖71条特色产业链的金融服务体系,累计引导银行授信1009亿元,撬动险资投资247亿元,提供“保险+期货”风险保障超72亿元,让更多社会资本和金融资源流向“三农”领域。


  厚植为民情怀 绘就百姓“幸福底色”


  五年来,省财政厅坚持为民理财,切实把群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”,让发展成果更多更公平惠及全省人民。


  统筹安排200亿元支持引调水工程建设,让3000万皖北群众喝上“更好水”;率先出台并落实初创期亏损补助办法,助力4家区域医疗中心全面开诊、5家过渡期开诊;居民医保人均财政补助提至每年700元,惠及5080万参保群众;城乡居民基础养老金稳定增长,“十四五”新增调标资金87亿元。


  教育支出从2020年的1262亿元增至2024年的1559亿元,连续跨越三个百亿元台阶,各学段生均经费水平普遍提升;2021-2024年累计投入学生资助资金537亿元,惠及6600万人次,不让一个学生因贫失学;统筹41.1亿元加强教师队伍建设,不断优化教师待遇和结构;逐步推行免费学前教育,全省超50万名儿童受益。


  展望“十五五”,省财政厅将坚持稳中求进工作总基调,以开源节流优化财政结构,以改革创新激发财政内生动力,持续强化重大战略任务财力保障,精准滴灌增进民生福祉,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供更加坚实的财政支撑。