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近日，一则消息在安徽茶人的朋友圈里刷了屏：《安徽省促进茶产业发展条例》（以下简称《条例》）正式发布，将于8月1日起施行。

对于很多人来说，这或许只是一条常规的立法新闻。但在大别山的茶园里，在祁门红茶的老厂房中，在无数茶农、茶企和从业者的期待里，这部条例的分量非同寻常——它是安徽茶产业首部地方性专项法规，意味着徽茶的发展，从此有了法治的“定盘星”。

安徽，产茶历史悠久，名茶辈出。祁门红茶、黄山毛峰、六安瓜片、太平猴魁……每一片茶叶背后，都承载着厚重的文化与地理印记。然而，“有类无品、有名茶无名牌”的争议，夏秋茶利用率低的痛点，龙头带动能力不足的现状，也一直困扰着这个传统优势产业。

从政策引导走向立法保障，这部条例将为徽茶带来怎样的改变？在条例即将施行之际，《徽商》全媒体记者深度对话多位核心亲历者与行业掌舵人，尝试勾勒一幅徽茶破局的路线图。

从代表议案到“法治护航”

“既定心，又振奋。”六安瓜片制作技艺省级非遗代表性传承人、安徽六安瓜片茶业股份有限公司董事长曾胜春用这六个字，形容自己看到《条例》发布时的第一反应。

在他看来，徽茶发展从此有了省级立法兜底，非遗制茶手艺和实体茶企，终于迎来了法治化、系统化的扶持。“对个人而言，立法守住了非遗传承的生存土壤，让古法手艺代代可传、在传承中创新；对企业来说，全产业链的法治化扶持打通了种植、加工、品牌、融合各个环节的堵点。”

与曾胜春的兴奋相比，还有一个人的心情更加复杂——安徽省人大代表、省茶业协会副会长、安徽省祁门红茶产业集团有限公司董事长姜红。

“从2021年开始，我连续提了五年茶产业立法的议案。”姜红告诉记者。让她欣慰的是，最终出台的《条例》比她想象的更详细、更全面。“增加了很多细节，比如茶产业加工升级、品牌保护，特别提到了地理标志标识要纳入国际互认清单，还有茶文旅融合发展，这些内容都很重要。”

这一说法，得到了行业协会的印证。安徽省茶业协会相关负责人透露，早在2020年底，协会就联合姜红等代表，共同起草了关于尽快制定《安徽省促进茶产业发展条例》的建议，并在2021年省两会期间作为议案正式提交，省人大常委会纳入专项立法研究。“省茶协既是这部法规出台的推动者，也是后续调研、征求意见过程中的‘参谋助手’。”

从代表议案到正式立法，这条路走了五年多。如今，《条例》从种植加工、产业培育、品牌建设、科技人才到文化传承，构建了全链条的制度保障。在姜红看来，接下来最关键的一步，是“希望进一步细化《条例》，特别是拿出‘真金白银’来支持，让好政策真正落地”。

破解“有名茶无名牌”

安徽茶产业，一直有个尴尬的说法叫“有类无品”——名茶品类众多，但真正能叫响全国、走向世界的企业品牌却屈指可数。

《条例》第三十三条明确提出，要“引导和支持地理分布相邻、工艺品质相近、人文历史相通的茶叶区域公用品牌整合壮大”。

这是否意味着，徽茶品牌将走向“大一统”？

安徽省茶业协会给出了专业解读：徽茶品牌建设的核心，不是消灭个性搞成一块牌子，而是从“单打独斗”走向“握指成拳”，构建一个层次分明、协同发力的品牌体系。

最大的难点在于打破长期形成的“地域壁垒”和“品类壁垒”。安徽好茶很多。每个名茶背后都有深厚的历史和利益主体，谁都不想被“整合”。

突破口在哪里？安徽省茶业协会认为：一是标准先行，通过制定跨区域的工艺品质标准，让“地理相邻、品质相近”的茶找到合作的“最大公约数”；二是建立利益共享机制，通过“母子品牌”模式，以一个省级大IP赋能各个区域公用品牌。

对此，企业的感受更为直接。曾胜春认为，规范的整合不会稀释六安瓜片的品牌价值，反而会从多维度强化其“含金量”——整合可以统一生产标准、产地管控、质检体系，淘汰劣质非标产品，扭转杂牌以次充好、损耗公用品牌口碑的乱象。

他透露，徽六茶业正在按照“公用品牌背书 + 企业自主品牌差异化运营”的思路，探索一条既能抱团发展、又能保持个性的路子。

作为祁门红茶国有平台的掌舵人，姜红对品牌整合持谨慎乐观态度，“我认为对国企来说是机遇，下一步介入会更深。”但她同时强调，无论是跨区域整合还是品牌内部整合，都要看自身实力。“只有做大做强，才有可能带着中小企业一起走。”

火候里的数字化难题

在六安瓜片的核心产区，一项技术攻关正在进行——徽六茶业与安徽农业大学等高校合作，尝试将“拉老火”这一核心工序进行智能化改造。

“杀青、理条、分选基本实现了机械化，夏秋茶利用率大幅提升。但核心的‘拉老火’工序，仍在研发调试中。”曾胜春坦言。

这也折射出安徽茶产业科技赋能的一个典型困境：平地茶园好办，山区丘陵怎么办？标准化容易，非遗“火候”怎么办？

《条例》专设“科技与人才支撑”一章，鼓励使用无人机、轨道车、智能传感器等设备。但在现实中，科技赋能的最大瓶颈，并非技术本身。

“最大瓶颈是场景适配性差、基层人才匮乏。”安徽省茶业协会相关负责人介绍，安徽茶园绝大部分分布在山地、丘陵，坡度大、地块碎，大型机械进不去，无人机飞防也面临复杂地形信号差的问题。同时，山区的基础设施跟不上，智能传感器装上去容易成为“摆设”。

更深层的是，茶农老龄化严重，能操作、愿意接受新设备的人才极度匮乏。设备坏了没人修，数据来了没人会看。“科技赋能茶产业，要先解决‘能用’，再谈‘好用’。”

曾胜春则从企业角度点出了另一个难点：“非遗手工的火候、品质经验，难以数字化建模。高端茶的风味，很难靠设备复刻。”与此同时，中小茶企资金有限、技术人才短缺，智能设备投入成本高，产学研成果下沉落地难。

如何破题？《条例》给出了方向：支持校企合作、技术攻关，建立利益联结机制。眼下，徽六茶业正围绕《条例》细则，计划落地非遗传习基地改造、夏秋茶深加工项目、茶文旅园区建设三项重点工作。他们希望，科技赋能不是让老手艺“变味”，而是让好手艺“传得更广、做得更精”。

唤醒沉睡的夏秋茶

每年四月，春茶采摘结束，安徽不少茶园便归于沉寂。大量夏秋茶无人采摘、无人问津，资源浪费严重。

《条例》第十七条明确鼓励，利用夏秋茶资源开发精深加工产品，生产工业原料茶、茶浓缩液、茶提取物等。这被业界视为一个明确的战略转向信号——从“春茶保名优”的单轮驱动，转向“名优茶+精深加工”的双轮驱动。

对此，安徽省茶业协会这样解读：春茶保名优、做品牌、创利润；夏秋茶做精深加工、拉长产业链、去库存、增效益。两者互为补充，让茶树真正成为全年产金的“致富树”。

在这条新赛道上，祁门红茶集团已经先行一步。

“秋茶深加工，我们已经开始做实验，预计得两三年才能出成效，也不一定成功。”姜红没有回避困难。她透露，集团计划增加茶园面积，“祁红集团目前自有茶园500亩，下一步计划扩大到2000亩。”

六安瓜片的探索更为“接地气”。曾胜春介绍，他们已在原料端开发出瓜片茶粉、抹茶冻干粉，用作新式茶饮和烘焙原料。更为亮眼的是，徽六茶业深度绑定新茶饮品牌“霸王茶姬”，推出了四款安徽限定鲜果奶茶，以瓜片独特的炭火兰香做茶底，借助其7000余家门店快速破圈。在本土，瓜片拿铁、冷萃茶咖甚至成了乡村“村咖”的网红单品。

跨界不止于此。“徽小六瓜片精酿啤酒”已经上市，下一步，他们还计划探索茶零食、茶美妆等新品类。

“要‘从销售思维转向用户思维’，一切以消费者的真实需求和良好体验为中心。”曾胜春说。这位非遗传承人，正在努力让六安瓜片跳出传统礼品茶的定位，从产品、营销、内容三端贴近年轻群体。

期待“茶业航母”

安徽茶产业，缺不缺一个“立顿”？

这个话题争议已久。有人认为，中国茶讲究产地、工艺和文化，无法与立顿的标准化茶包相提并论；也有人认为，安徽茶企“小而散”的格局，正是制约其做大做强的根本原因。

《条例》第二十八条明确，鼓励茶产业龙头企业通过收购、重组、控股等方式组建大型产销集团，支持企业股份制改造和上市融资。

安徽具备产生“茶业航母”的条件吗？

“条件正日趋成熟，但困难依然存在。”安徽省茶业协会相关负责人表示，安徽茶产业体量巨大，历史文化底蕴深厚，具备了诞生产业龙头的土壤。“但主要困难在于企业负责人的心态——不少掌门人还固守‘宁为鸡头，不为凤尾’的观念，缺乏通过资本联合做大做强的意愿。此外，兼并重组需要大资本和专业运营团队，本土企业大多靠自有资金滚动发展，难以支撑大规模整合。”

曾胜春从企业经营角度补充道：“安徽茶企做大做强，首要缺少市场化资本运作思维，多数茶企依赖自有资金滚动发展，对接资本市场意愿偏弱。其次，缺少全国化品牌运营人才。再者，深加工短板突出，产品局限原叶茶，产业链附加值偏低。”

他透露，徽六茶业正在依托《条例》政策导向，谋划中长期资本布局，同步摸排六安瓜片核心茶区资源，但“暂未敲定明确上市时间表，以夯实基地与产销链条为资本运作前置条件”。

姜红的判断更为长期：“未来十年安徽也许会出现立顿式的‘茶业航母’。”她话锋一转，“简而言之，还有很长的路要走。”

《条例》是一把钥匙，门后的路，还需要茶人自己一步步走出来。但毕竟有了法，这条路就有了共同的方向——安徽茶产业，正站在一个从“大”到“强”的历史关口。